一、出台背景和过程

为落实工伤保险基金兵团级统筹，统一工伤认定政策标准，提高依法行政能力和水平，切实降低兵团工伤认定行政复议、诉讼案件纠错率，根据《工伤保险条例》《工伤认定办法》等有关规定，2025年1月，兵团人力资源和社会保障局印发《关于进一步加强工伤认定工作的通知》（兵人社发〔2025〕3号），以下简称《通知》。

二、主要内容

《通知》共40条，分为以下几方面内容。

（一）明确工伤认定管辖权限。根据兵团有关规定，委托团场社会事务办公室（便民服务中心）进行工伤认定申请材料接收、受理审核及工伤认定调查等，便利职工申请工伤认定。同时，明确注册地、生产经营地不同、跨地区派遣劳动者、职工在两个用人单位同时就业等特殊情形下工伤认定管辖权限问题。

（二）准确把握工伤认定申请时限。保障用人单位在事故发生30日后至1年内工伤认定申请权利。增加申请人自愿撤回工伤认定申请权利。明确被多次诊断、鉴定为职业病等特殊情形下，工伤认定申请起算时间，严格计算工伤保险待遇。

（三）规范工伤认定受理程序。规定工伤认定申请材料补正时限，督促申请人及时提交申请材料，按时限进行工伤认定。未签订劳动合同，但事实劳动关系清楚的，人社部门先行受理，减少因确认劳动关系增加的程序和时间，保障职工权益，落实人社快办行动。

（四）强化调查取证工作质量。进一步强化证据意识，严格工伤认定调查取证，工亡、重伤等案件必须开展现场调查核实，确保形成证据闭环，对难以确定职工伤（病）残是否与工伤存在因果关系的，委托师市劳动能力鉴定机构进行关联鉴定，准确区分伤病，维护基金安全。

（五）提升工伤认定工作质效。对《工伤保险条例》第十四条认定工伤情形中“工作时间、工作场所、工作原因、预备性收尾性工作、因工外出、非本人主要责任的交通事故、工作岗位突发疾病”等作出一般性规定，统一工伤认定标准，减少工伤认定自由裁量，确保工伤认定依据准确。

（六）切实加强队伍建设。加强工伤认定调查工作必要的经费、车辆、人员等保障，建立工伤认定抽检制度、风险隐患排查制度，确保人员配置到位、制度建设完善、业务运行规范、适用法律准确、风险防范抓实。