保障劳动者劳有所得,关乎群众切身利益,关乎社会公平正义。近年来,八师人社局始终坚持以人民为中心的发展思想,将破解劳动者讨薪难题作为兜牢民生底线、提升治理效能的重要抓手,八师人社局积极统筹协调治理欠薪领导小组19家成员单位,联合司法局、法院协同发力,创新建立“劳动监察+人民调解+司法确认”多元联动维权新模式,让劳动者维权之路更加顺畅、更加安心。
打破壁垒聚合力,构建联动新格局。针对劳动者欠薪维权“多头跑、重复跑”的困境,八师人社局坚持系统思维,从顶层设计入手,建立跨部门协同联动机制,将劳动监察的行政执法刚性、人民调解的柔性疏导、司法确认的法律保障深度融合,形成全链条、闭环式维权体系。人社、司法、法院及各团场“联合作战”。接到欠薪投诉后,相关职能部门第一时间启动应急响应,联合组建工作专班,实现案件调查、责任认定、纠纷调解、司法保障一体化推进,让劳动者“只进一扇门、最多跑一次”。
刚柔并济促化解,探索调解新路径。在欠薪纠纷化解中,单纯依靠行政执法刚性手段,难以从根本上化解矛盾;仅依赖调解柔性方式,又可能因缺乏约束力导致协议落空。八师人社局探索出“刚柔并济”的化解路径:一方面坚持依法治理,严格依据《保障农民工工资支付条例》厘清欠薪主体责任,亮明法律底线,发挥劳动监察震慑作用;另一方面注重柔性疏导,创新推出“面对面+背靠背”“单一约谈+集中会谈”等多元调解方式,精准把握纠纷症结,平衡双方诉求,引导互谅互让、达成和解,实现执法力度与调解温度的有机统一。
司法确认强保障,筑牢执行防火墙。调解协议达成后能否有效履行,是劳动者最关心的核心问题。八师人社局、司法局、法院协同配合,积极推动“调解+司法确认”程序落地见效。劳动监察通过组织协调会,促使劳动者和用人单位双方达成调解协议,司法局紧随其后进行司法确认,时效期满,法院当日完成审核并出具裁定书,双方达成调解协议后,可快速向法院申请司法确认,法院当日完成审查并出具裁定书。这一机制让调解协议从“纸面约定”变为“刚性约束”,大幅降低了维权时间和经济成本,为劳动者合法权益筑牢了“防火墙”。
延伸触角强根基,织密基层保障网。维权服务的重心在基层。八师人社局将维权触角向团场、街道延伸,依托综治中心、司法所、劳动保障服务站等前沿阵地,构建覆盖城乡的欠薪纠纷预防化解网络。通过建立欠薪风险排查预警机制,借助网格化管理手段,实现欠薪隐患早发现、早介入、早化解。基层调解组织充分发挥贴近群众的优势,将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层一线,切实当好劳动者合法权益的坚定“守护人”。
源头治理求长效,提升治理新效能。从“事后处置”向“源头治理”转变,是破解欠薪难题的根本之策。八师人社局通过精准的责任认定与严格的法律约束,对欠薪行为形成有力震慑,推动用人单位自觉规范用工、履行义务。同时,在保障劳动者权益与助力企业发展之间找到平衡点,为企业纾困解难预留合理空间,既维护了劳动者合法权益,又营造了和谐稳定的用工环境,实现了“放得活、管得好”的基层治理效能。
下一步,八师人社局将持续深化源头治理,进一步优化多元联动机制,以制度化、规范化的保障举措,切实守护好劳动者的“血汗钱”,让“暖薪安”成为常态,为辖区经济社会高质量发展注入更多民生温度。
