为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，全力做好稳就业工作，4月21日，兵团印发了《关于进一步做好当前和今后一段时期稳就业工作的实施意见》（以下简称《意见》），提出了七个方面28条稳就业举措。

一是稳企业。免征中小微企业2020年2月至6月基本养老、失业、工伤保险单位缴费部分；对职工医保统筹基金结存可支付月数大于6个月的统筹区，可对参加职工医保的企业单位缴费部分实行减半征收。减半征收大型企业等其他参保单位2020年2月至4月基本养老、失业、工伤保险单位缴费部分。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。将阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策实施期限延长至2021年4月30日。对不裁员或少裁员的中小微企业，稳岗返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%；对暂时生产经营困难且恢复有望的参保企业，可依据基金承受能力，选择按失业保险金标准或社会保险费标准返还。落实普惠金融定向降准政策，落实企业吸纳重点群体就业的定额税收减免、担保贷款及贴息、就业补贴等政策。

二是扩岗位。积极承接中东部地区产业梯度转移，加强高新技术、高端制造、战略资本等领域省际产业板块合作，引进上下游及关联企业。实施社区生活服务业发展试点，支持养老服务业发展，推进区域医疗中心建设，加快发展冷链物流、智慧物流、服务业与制造业融合、商旅整合等，鼓励汽车、家电、消费电子产品更新消费，支持企业拓展国内市场销售渠道。加大投资创造就业，推进铁路、公路、机场等重大基础设施项目建设，加快建设一批重点水利工程。促进纺织服装产业链延伸和绿色有机产品生产加工产业集聚，培育发展新能源和装备制造业，支持南疆师市消费电子、鞋帽等劳动密集型企业发展，推动平台经济、众包经济、分享经济等创新发展，促进新产业新业态新模式快速发展。加强旅游公共设施建设，完善旅游公共服务，提升兵团旅游产业化水平。

三是拓渠道。鼓励企业吸纳就业，对企业新吸纳劳动者就业，最高可按企业实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费之和给予补贴；对企业吸纳登记失业半年以上人员、毕业年度高校毕业生就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按照每人1000元的标准给予一次性吸纳就业补贴。扶持创业带动就业，对认定为兵团级创业孵化基地的，一次性给予300万元奖补资金；对返乡人员首次创业且正常经营1年以上的，一次性给予2000元的创业补贴；对贫困劳动力创业且连续正常经营一年以上的，一次性给予10000元创业补贴。支持灵活就业，对从事灵活就业的人员，最高可按本人实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费之和给予补贴。促进贫困劳动力就业，对贫困劳动力参加有组织劳务输出到团场辖区以外就业的，一次性给予800元求职创业补贴，对转移就业后实现稳定工作的每人每年给予1000元综合补贴。稳定高校毕业生等青年就业，组织实施高校毕业生基层服务项目，加大事业单位空缺岗位招聘力度，提高应届毕业生征集比例，扩大就业见习规模，拓宽高校毕业生等青年群体就业渠道。扩大2020年硕士研究生招生和普通高校专升本招生规模，允许部分专业高校毕业生免试取得相关职业资格证书，引导用人单位推迟面试体检和签约录取时间。动态调整就业困难人员认定标准，规范公益性岗位开发和管理。

四是强培训。发挥企业、职业院校（含技工学校）和社会培训机构的主体作用，针对不同对象开展精准培训，分类落实培训补贴。实行培训工种（项目）、培训和评价机构目录清单制和培训信息实名制管理。推进落实职业院校奖助学金调整政策，扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准。扩大技工院校招生规模，推进各师市技工院校纳入职业教育统一招生平台。加强公共实训基地和产教融合实训基地建设，支持各类企业和职业院校（含技工院校）合作建设职工培训中心、企业大学和继续教育基地。

五是优服务。年满16周岁、有劳动能力、有就业意愿、处于失业状态的劳动者可在常住地进行失业登记，申请享受基本公共就业服务、就业扶持政策、重点群体创业就业税收优惠政策。对受疫情影响不能按时办理就业创业补贴等业务的企业或个人，允许延期至疫情解除后3个月内补办。政府投资项目、招商引资落户企业提供的岗位信息以及护林员、护边员等公益性岗位信息，要在本单位网站和同级人力资源社会保障部门网站公开发布。持续抓好团场（街道）、连队工作人员队伍建设，坚持以专职人员为骨干、聘用人员和公益性岗位人员为补充，通过轮训和专题培训等形式提高基层工作人员业务素质和服务能力。建立登记失业人员定期联系和分级分类服务制度，每月至少进行1次跟踪调查。加强园区企业跟踪服务，提供用工指导、政策咨询、劳动关系协调等服务。

六是兜底线。对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放6个月的失业补助金，标准不高于当地失业保险金的80%。对符合条件的人员发放临时生活补助，纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。对实现就业的低保对象，可通过“低保渐退”等措施，增强其就业意愿和就业稳定性。

七是强保障。意见指出，各师市要切实履行稳就业主体责任，完善工作组织协调机制，统筹用好就业补助资金、失业保险基金，用于企业稳定岗位、鼓励就业创业、保障基本生活等稳就业支出。要多维度开展重点区域、重点群体、重点行业、重点企业就业监测，做好化解失业风险的政策储备和应对预案，完善舆论宣传引导和突发事件处置机制。

（联络员：梁怀远）