关于印发《2017年兵团人社系统构建和谐劳动关系工作要点》的通知

各师（市）人力资源和社会保障局：

   现将《2017年兵团人社系统构建和谐劳动关系工作要点》印发你们。请结合实际，安排做好今年的劳动关系、调解仲裁及劳动保障监察工作。

                       兵团人力资源和社会保障局

                        2017年3月8日

2017年兵团人社系统构建和谐劳动关系工作要点

   一、工作思路

按照2017年兵团人社工作会议安排部署，以贯彻落实《兵团党委、兵团贯彻<中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见>的 实施意见》（新兵党发﹝2016﹞22号）为主线，以维护职工权益为重点，深入实施劳动合同制度和集体合同制度，加强劳动关系形势分析研判，促进劳动标准落实，开展和谐劳动关系创建工作。推进劳动人事争议调解工作规范化建设，加大专业化劳动争议调解仲裁工作力度，提高劳动人事争议处理效能建设水平。规范劳动保障监察执法，全面治理拖欠农民工工资问题，切实保障劳动者劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

二、工作目标

推进劳动合同制度和集体合同制度的实施，力争到2017年末企业劳动合同签订率达到95%以上，集体合同签订率达到80%以上；开展和谐劳动关系创建工作，力争50%以上的企业达到兵团劳动关系和谐企业标准。进一步完善劳动人事争议调解仲裁工作制度，劳动人事争议调解成功率达60%以上；加强劳动争议调解组织建设，大中型企业专业性劳动争议调解组织组建率达到70%以上；团场（镇、街道）劳动就业社会保障服务所（中心）普遍建立完善调解组织，开设“劳动争议调解窗口”；落实兵团编委关于组建劳动人事争议仲裁院的要求，力争劳动人事争议仲裁院建院率达到60%。仲裁结案率达95%以上，其中：终局裁决案件占裁决案件比例达到25%以上。健全劳动保障监察执法制度，在建立预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制上有所突破。

三、工作要点

（一）深入实施劳动合同和集体合同制度。一是以建筑企业、非公有制企业为重点，提高劳动合同签订率。二是以劳动合同管理为重点，提高劳动合同制度落实质量。三是做好兵团企业改革、化解过剩产能和处理“僵尸”企业职工安置工作。四是坚持开展劳动关系形势分析研判，加强劳动关系矛盾源头治理和动态管理。五是组织开展劳动合同、集体合同制度实施情况执法监督检查。

（二）健全协调劳动关系三方机制。一是完善协调劳动关系三方委员会组织建设。二是建立协调劳动关系三方工作机制，明确责任和工作任务，发挥三方成员单位在创建和谐劳动关系工作中的作用。

（三）推进和谐劳动关系创建工作。一是牵头组织召开贯彻《兵团党委、兵团贯彻<中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见> 的实施意见》电视电话会议。二是指导企业开展和谐劳动关系企业创建活动，力争实现创建目标要求。

（四）加强劳动人事争议预防调解工作。一是加大基层调解组织建设工作力度，提高企业劳动争议调解委员会组建率，建立基层专业性调解组织台账、调解员名册。二是建立完善调解组织工作制度，落实调解员持证上岗制度，加强调解员业务能力建设，提高调解成功率。

（五）推进劳动人事争议处理效能建设。一是推动落实兵团编委关于各师组建劳动人事争议仲裁院的要求。二是积极推进仲裁庭标准化建设，提高仲裁办案质量和办案效率。进一步加强调裁审衔接，规范调解协议的仲裁审查，建立仲裁机构与人民法院的沟通协商机制,共同研究案件处理工作,统一裁审标准。三是加大劳动人事争议调解仲裁信息化工作力度，督促仲裁办案系统、仲裁员管理信息系统和统计报表系统的有效使用和规范操作。

（六）加强劳动保障监察执法检查。一是规范劳动保障监察案件办理程序，健全完善劳动保障监察案卷归档管理。二是劳动用工年审工作努力做到覆盖单位全、检查内容实、填报数据准、指导规范到位。三是日常巡视检查工作要突出对年审不合格、有投诉举报、在日常巡视检查中有问题、用工量较大的用人单位的重点检查。四是认真开展人力资源和社会保障领域相关专项行动。

（七）全面治理拖欠农民工工资问题。进一步落实全面治理拖欠农民工工资问题的意见，年内出台《兵团工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》，并在有条件的师（市）试点实施，逐步建立治理农民工工资拖欠问题的长效机制。

（八）加强两网化建设。深入贯彻落实《关于全面推进兵团劳动保障监察两网化管理工作的意见》（新兵办〔2017〕62号）精神，进一步完善劳动保障监察管理信息系统，推动网格化、网络化管理工作向基层（团场）延伸，提高运行质量，大力推行网上办理拖欠农民工工资案件，提高案件处理效能。

（九）加强队伍建设。一是着力加强作风建设，强化宗旨意识和担当意识，提高工作质量和水平。二是加强法律法规培训，提高业务素质，加强工作和业务指导。

（十）加强宣传工作。开展劳动保障相关法律、法规宣传工作，重点宣传《兵团党委、兵团贯彻<中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见>的 实施意见》（新兵党发﹝2016﹞22号）及各师（市）贯彻落实情况。